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中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第35號(hào)

《城市設(shè)計(jì)管理辦法》已經(jīng)第33次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年6月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高
2017年3月14日

城市設(shè)計(jì)管理辦法

第一條　為提高城市建設(shè)水平，塑造城市風(fēng)貌特色，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作，完善城市規(guī)劃建設(shè)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)開展城市設(shè)計(jì)管理工作，適用本辦法。

第三條　城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。通過城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

第四條　開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合城市（縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，傳承歷史文化，塑造城市特色，優(yōu)化城市形態(tài)，節(jié)約集約用地，創(chuàng)造宜居公共空間；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件和管理需要，因地制宜，逐步推進(jìn)。

第五條　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)城市設(shè)計(jì)工作。

省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計(jì)工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。

第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)充分利用新技術(shù)開展城市設(shè)計(jì)工作。有條件的地方可以建立城市設(shè)計(jì)管理輔助決策系統(tǒng)，并將城市設(shè)計(jì)要求納入城市規(guī)劃管理信息平臺(tái)。

第七條　城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

第八條　總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系，并可與城市（縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃一并報(bào)批。

第九條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)：

（一）城市核心區(qū)和中心地區(qū)；

（二）體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)；

（三）新城新區(qū)；

（四）重要街道，包括商業(yè)街；

（五）濱水地區(qū)，包括沿河、沿海、沿湖地帶；

（六）山前地區(qū)；

（七）其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)。

第十條　重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

第十一條　歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

第十二條　城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開展城市設(shè)計(jì)，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

第十三條　編制城市設(shè)計(jì)時(shí)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過座談、論證、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及渠道，廣泛征求專家和公眾意見。審批前應(yīng)依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日。

城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。

第十四條　重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃未體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善。

第十五條　單體建筑設(shè)計(jì)和景觀、市政工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求。

第十六條　以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)，以及在城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大型公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將城市設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件。

第十七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)總體城市設(shè)計(jì)、重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第十八條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設(shè)計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查城市設(shè)計(jì)工作情況。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各地的城市設(shè)計(jì)工作和風(fēng)貌管理情況進(jìn)行檢查。

第二十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案審查和規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核城市設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況。

第二十一條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)評(píng)估城市設(shè)計(jì)工作實(shí)施情況。

第二十二條　城市設(shè)計(jì)的技術(shù)管理規(guī)定由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

第二十三條　各地可根據(jù)本辦法，按照實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則。

第二十四條　縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)可以參照本辦法開展城市設(shè)計(jì)工作。

第二十五條　本辦法自2017年6月1日起施行。