重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例
?（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過? 根據(jù)2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項目的決定》第一次修正? 根據(jù)2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例〉的決定》第二次修正? 2015年5月28日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂）
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目? 錄
第一章?? 總? 則
第二章?? 村鎮(zhèn)規(guī)劃
第三章?? 村鎮(zhèn)建設
第四章?? 村鎮(zhèn)人居環(huán)境治理
第五章?? 名鎮(zhèn)名村保護
第六章?? 法律責任
第七章?? 附? 則
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第一章? 總? 則
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第一條? 為了加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，改善村鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)環(huán)境，促進村鎮(zhèn)經濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條? 本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃、建設和管理活動，適用本條例。
《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等地方性法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條? 村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理應當按照本市主體功能區(qū)域定位，堅持科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，節(jié)約資源，保護歷史文化和自然風貌，保持鄉(xiāng)土特色，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條? 地處洪澇、地震、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當會同國土、水利、地震、環(huán)保等行政部門按照國家和本市的有關規(guī)定，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理中加強災害評估和環(huán)境影響評價，制定和采取防災減災措施，保護生態(tài)和環(huán)境資源。
第五條? 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導本市行政區(qū)域村鎮(zhèn)建設管理工作。
區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域村鎮(zhèn)建設管理工作，對國有建設用地上村鎮(zhèn)建設工程和集體建設用地上限額以上村鎮(zhèn)建設工程進行管理和技術指導與服務。
區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)需要，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對集體建設用地上限額以上村鎮(zhèn)建設工程實施管理，可以分片區(qū)配置專門人員，進行村鎮(zhèn)建設管理和技術指導與服務。
其他有關部門依據(jù)各自職責，負責有關的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作。
第六條? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設置村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作機構，配備專門人員，負責集體建設用地上限額以下村鎮(zhèn)建設工程的管理和技術指導與服務。
村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導下，協(xié)助做好村規(guī)劃實施和農村居民住宅建設管理工作，組織農村居民參與村各類公共設施建設和維護，保持村容村貌整潔，推進人居環(huán)境改善。
第七條? 市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的技術標準和規(guī)范，提供技術指導和服務。
第八條? 各級人民政府應當將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、建設、管理、保護經費納入本級財政預算，加強村鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施和公益事業(yè)建設，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境和居住條件，提高村鎮(zhèn)公共服務水平。
第九條? 鼓勵在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理中，選用適宜村鎮(zhèn)建設的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的新型建筑技術和材料，開發(fā)、推廣和應用建筑產業(yè)化部品部件及技術。
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第二章? 村鎮(zhèn)規(guī)劃
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第十條? 村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。
鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據(jù)所在地的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，村規(guī)劃應當依據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃編制。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第十一條? 鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。主城區(qū)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在地的區(qū)人民政府報市人民政府審批，其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在上報審批前，應當經鎮(zhèn)人民代表大會審議。
主城區(qū)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。
主城區(qū)的鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃，由有關建設單位或者市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審定。其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃由有關建設單位或者鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審定。
第十二條? 鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。
鄉(xiāng)規(guī)劃在上報審批前應當經鄉(xiāng)人民代表大會審議。
第十三條? 村規(guī)劃分為村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引、村用地布局、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設等類型。不同類型規(guī)劃的內容，可以分別編制，也可以一并編制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織開展本行政區(qū)域內各村的村域現(xiàn)狀分析，提出規(guī)劃指引。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據(jù)村域現(xiàn)狀分析、規(guī)劃指引和本地經濟社會發(fā)展的實際，制定村規(guī)劃編制計劃，其中主城區(qū)內的，市人民政府可以授權市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定編制計劃。
根據(jù)村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引，需要進行用地規(guī)劃布局的，應當制定村用地布局規(guī)劃；需要進行人居環(huán)境整治的，應當制定整治規(guī)劃；對有現(xiàn)實建設需求的，應當針對建設需求制定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。
第十四條? 主城區(qū)的村規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，其中村用地布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃由所在地的區(qū)人民政府報市人民政府審批，市人民政府可以授權市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
其他區(qū)縣（自治縣）的村規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，其中村用地布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。
村用地布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上報審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十五條? 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應當遵循國家和本市有關編制辦法、技術標準和規(guī)范的規(guī)定。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃應當包括禁止和限制建設的地域范圍，規(guī)劃建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、自然與歷史文化遺產保護、規(guī)劃用地地質災害危險性評估等內容。鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應當包括土地用途、容積率、公共綠地面積、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定等內容。
第十六條? 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依據(jù)經依法批準的詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃進行規(guī)劃許可。鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃與上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃不一致時，相關建設項目的規(guī)劃管理依據(jù)上級人民政府制定的規(guī)劃。
調整城鎮(zhèn)建設用地及城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設用地布局的，調整后的城鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)村建設用地，應當制定鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃，作為規(guī)劃許可的依據(jù)。
第十七條? 農村居民住宅應當與自然環(huán)境協(xié)調，宅基地面積不得超過國家和本市規(guī)定的標準。已經編制村規(guī)劃的，農村居民住宅建設不得違反村規(guī)劃。
農村居民一戶只能擁有一處宅基地。經市名鎮(zhèn)名村主管部門和市文物主管部門核定并掛牌予以保護的傳統(tǒng)民居，需要統(tǒng)一管理使用的，其所有權人可以另行申請一處宅基地，建設自用住宅。具體辦法由市人民政府制定。
第十八條? 農村居民利用原有宅基地建設住宅的，應當經村民委員會同意后，持戶口證明文件、原宅基地登記證明等法律、法規(guī)規(guī)定需要的材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到申請材料之日起二十個工作日內進行審查，同意的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不同意的，應當書面說明理由。
農村居民新申請宅基地或者改變、擴大原有宅基地面積進行建設的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證前，應當書面征求土地行政部門的意見。農村居民取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)。
規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內的農村居民住宅建設，參照本條規(guī)定程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第十九條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設和農村集中居民點建設，應當符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃，并按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：
（一）建設單位或者個人持申請書、村民委員會意見、土地主管部門有關使用土地的證明文件等法律、法規(guī)規(guī)定需要的材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自受理之日起三個工作日內將初審意見報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意的，在五個工作日內確定規(guī)劃設計要求并函告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在兩個工作日內函告申請人。
（四）申請人持具有相應資質的設計單位設計的建筑（市政）施工圖有關規(guī)劃部分內容報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關部門進行審查。同意的，在十個工作日內核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖；不同意的，應當書面說明理由。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
基礎竣工和工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當分別對放線單位提供的基礎竣工測量報告、工程竣工測量報告等材料進行核實。對符合鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附件、附圖的，核發(fā)竣工規(guī)劃核實文書及其附件、附圖。
位于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內的，參照本條規(guī)定程序辦理。
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第三章? 村鎮(zhèn)建設
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第二十條? 村鎮(zhèn)建設工程的勘察、設計、施工等建筑活動，按照限額以上工程和限額以下工程的分類進行管理。
國有建設用地上限額以上村鎮(zhèn)建設工程的勘察、設計、施工等建筑活動，應當依法向區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門申請許可。建設單位取得施工許可證后，方可動工建設。
集體建設用地上限額以上村鎮(zhèn)建設工程的勘察、設計、施工等建筑活動的監(jiān)督管理，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照《中華人民共和國建筑法》、《重慶市建筑管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
限額以下村鎮(zhèn)建設工程的建筑活動，區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當提供指導和技術服務。
第二十一條? 村鎮(zhèn)建設工程設計應當遵循經濟、適用、安全和美觀的原則，充分考慮農村居民生產生活需要，并與周圍環(huán)境相協(xié)調。
市城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織編制全市農村民居通用設計圖集或者標準設計圖集，向農村居民無償提供，鼓勵推廣應用。
第二十二條? 建立農村建筑工匠培訓制度。市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門應當對農村建筑工匠開展技術指導、服務和免費培訓。
對經培訓考核合格的農村建筑工匠，由市或者區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)農村建筑工匠培訓證書。
第二十三條? 承擔限額以下村鎮(zhèn)建設工程的施工企業(yè)或者農村建筑工匠，應當與建設單位或者個人約定建設的要求、期限和范圍，明確雙方的權利義務。鼓勵簽訂由市城鄉(xiāng)建設主管部門制定的格式合同。
承擔限額以下村鎮(zhèn)建設工程的施工企業(yè)或者農村建筑工匠，應當遵守有關施工技術規(guī)程和規(guī)范，嚴禁使用不符合質量要求的建筑材料、建筑構件和明令禁止的落后技術，并對村鎮(zhèn)建設工程質量承擔保修責任。
鼓勵限額以下村鎮(zhèn)建設工程優(yōu)先選擇具有相應資質資格的設計、施工企業(yè)和培訓合格的農村建筑工匠，承擔相應的設計和施工。
第二十四條? 限額以下村鎮(zhèn)建設工程的質量安全責任，由建設單位或者個人與施工企業(yè)或者農村建筑工匠約定。沒有約定的，雙方根據(jù)各自的過錯大小承擔相應的責任。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責限額以下村鎮(zhèn)建設工程的質量安全監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當定期組織村鎮(zhèn)建設工程安全生產檢查，及時協(xié)調解決安全生產中的重大問題，制止安全生產違法行為，處置安全生產事故。
第二十五條? 村鎮(zhèn)建設生產安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告所在地人民政府。所在地人民政府應當立即向上級相關部門報告并組織相關部門和單位進行現(xiàn)場搶救，做好善后處理工作。
村鎮(zhèn)建設生產安全事故發(fā)生后，應當依照《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定組織調查組對事故進行調查。
第二十六條? 限額以下村鎮(zhèn)建設工程的竣工驗收由建設單位或者個人自行組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設管理工作機構應當提供技術指導和咨詢服務。因施工質量導致竣工驗收不合格的，農村建筑工匠或者施工企業(yè)應當負責整改。
第二十七條? 限額以下村鎮(zhèn)建設工程的建設檔案由建設單位或者個人自行保管，并可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。
第二十八條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府和房屋主管部門應當加強對村鎮(zhèn)集體土地上房屋的產權產籍登記的管理，建立房屋登記簿，依法保護集體土地上房屋權利人的合法權益。
第二十九條? 房屋所有人或者使用人應當保證房屋的使用安全，禁止危及公共安全的房屋使用行為。
區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當指導農村居民對存在安全隱患、防災能力低的農村危房，進行修繕、加固、重建，或者按照國家和本市規(guī)定進行工程治理、搬遷改造，確保困難群眾基本的居住安全。
對于村鎮(zhèn)建筑已出現(xiàn)明顯結構變形、局部垮塌、發(fā)生災害危及使用安全、主體結構拆改荷載明顯增大等經鑒定為危房且危及公共安全情形的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有權責令停止使用、消除危險，并設置明顯的安全警戒標志，必要時做出強制治理決定。
第三十條? 規(guī)劃建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新區(qū)、農民新村和舊區(qū)改建時，應當同步規(guī)劃建設相應的基礎設施和公共服務設施。
市城鄉(xiāng)建設等有關部門以及區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當推進城市基礎設施向農村延伸、公共服務設施向農村覆蓋。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會可以依法利用集體建設用地建設村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施。
第三十一條? 區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當推進建設農民新村和設施配套、風貌各具的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住宅小區(qū)，引導農村居民向規(guī)劃的農民新村和農村集中居民點適當集中。
農民新村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住宅小區(qū)建成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當引導農村居民參照城鎮(zhèn)居民住宅和物業(yè)管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行管理。
第三十二條? 農村危房改造和農民新村建設資金堅持農村居民自籌為主、政府適當補助為輔的原則。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強資金監(jiān)管，保障資金使用效果。
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第四章? 村鎮(zhèn)人居環(huán)境治理
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第三十三條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對村鎮(zhèn)周邊的土地、林地、河塘、山野等自然生態(tài)景觀的保護。
鼓勵村鎮(zhèn)建設休閑綠地和室外公共活動場地，加強村鎮(zhèn)庭院、道路兩側、河道沿岸的綠化種植，保護古樹名木。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立違法建筑日常巡查機制，及時制止違法建設行為，向負有查處職責的行政主管部門報告，并對建設現(xiàn)場實施監(jiān)管。
第三十四條? 區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在本級財政安排資金，專項用于村鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設和維護。
村鎮(zhèn)的基礎設施、公共設施和公益事業(yè)建設由農村集體經濟組織籌集資金建設的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當在政策和資金等方面給予扶持。
鼓勵社會資金投資建設和改造道路、園林綠化、供氣、供水、排水、通信、生活垃圾分類和收運、公共廁所等基礎設施和車站、市場等公共服務設施。
第三十五條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設村鎮(zhèn)內外綜合交通設施，做好內外交通的有效銜接，加強管理和維護。
第三十六條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當保護村鎮(zhèn)飲用水源，改善村鎮(zhèn)飲水條件，防止污染，使水質達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，保障村鎮(zhèn)生活飲用水安全。
第三十七條? 各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設垃圾、污水處理設施，實行垃圾、污水集中處理，推廣村鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、回收利用和污水達標排放，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化和污水再生利用。
單位和個人應當維護村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護樹木花草，美化環(huán)境。村鎮(zhèn)集貿市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，由其業(yè)主或者經營單位負責。
風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)所在的村鎮(zhèn)，以及有條件的村鎮(zhèn)，應當實現(xiàn)全域范圍的生活垃圾、污水收集和集中處理。
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第五章? 名鎮(zhèn)名村保護
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第三十八條? 市名鎮(zhèn)名村主管部門依據(jù)職責，負責名鎮(zhèn)名村的組織評審、申報，指導名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府開展保護管理工作。
區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內名鎮(zhèn)名村的保護管理工作。
文物、旅游、民族宗教等行政部門按照各自職責，負責有關的名鎮(zhèn)名村監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責名鎮(zhèn)名村日常維護和管理工作，對名鎮(zhèn)名村的防火、防盜、防洪防汛、防震、防地質災害、防蟲蟻等采取有效措施，保障名鎮(zhèn)名村安全。
第三十九條? 申報名鎮(zhèn)、名村，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府提出申請。
申報重慶市歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織評審，提出審查意見，報市人民政府批準公布。申報中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門初步審查后報國務院建設主管部門、文物主管部門評審公布。
申報重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)建設主管部門會同旅游主管部門組織評審，提出審查意見，報市人民政府批準公布。申報全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)建設主管部門會同旅游主管部門初步審查后報國務院建設主管部門、旅游主管部門評審公布。申報中國傳統(tǒng)村落的，由市城鄉(xiāng)建設主管部門會同文物主管部門初步審查后報國務院建設主管部門、文物主管部門評審公布。
第四十條? 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應當自名鎮(zhèn)、名村批準公布之日起一年內組織編制完成保護規(guī)劃，劃定核心保護區(qū)、建設控制區(qū)，制定保護和管理措施，經市名鎮(zhèn)名村主管部門審查后報市人民政府批準。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應當定期對名鎮(zhèn)、名村的保護狀況和保護規(guī)劃編制、實施情況進行檢查和跟蹤監(jiān)測，并向市名鎮(zhèn)名村有關主管部門報告檢查和跟蹤監(jiān)測情況。
第四十一條? 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應當對物質與非物質文化遺產和自然資源開展普查、認定和保護工作。
第四十二條? 名鎮(zhèn)名村內現(xiàn)有建（構）筑物的維修、改造、拆除及新建項目，應當按照批準的保護規(guī)劃和有關規(guī)定進行審批。未經批準，不得擅自改造、維修、拆除歷史建筑，不得新建建（構）筑物。
第四十三條? 名鎮(zhèn)名村內具有保護價值的自然山水、建（構）筑物及古樹名木等，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府，應當設置明顯的保護標志。
第四十四條? 名鎮(zhèn)名村的產業(yè)發(fā)展，不得影響名鎮(zhèn)名村的保護，保護范圍內禁止建設新的有污染的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有污染企業(yè)應當限期改造或者搬遷。
對具備開放條件的景點、傳統(tǒng)建筑中的民居等，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以在征得所有權人或者使用人同意后，設立游覽標志，鼓勵保護性利用。
第四十五條? 名鎮(zhèn)名村主管部門應當建立考核評估、部門會商和退出等機制，對保護規(guī)劃編制及實施情況、歷史文化和核心景觀資源的保護情況等進行評估和考核，定期對名鎮(zhèn)名村保護、利用情況進行監(jiān)督檢查。
第四十六條? 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立名鎮(zhèn)名村保護檔案。
第四十七條? 名鎮(zhèn)名村的保護、管理經費應當列入區(qū)縣（自治縣）財政預算。市財政應當給予名鎮(zhèn)名村保護適當?shù)膶ｍ椦a助。
引導和鼓勵社會資金用于名鎮(zhèn)名村保護和利用。
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第六章? 法律責任
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第四十八條? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令改正，對有關負責人和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未在法定期限內對符合法定條件的申請人核發(fā)規(guī)劃許可的；
（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)規(guī)劃許可的；
（三）未按照規(guī)定職責對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為進行查處的。
第四十九條? 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的，由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設工程造價百分之十的罰款。無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可并處建設工程造價百分之十的罰款。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未經城鄉(xiāng)建設主管部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準擅自施工的，由所在地城鄉(xiāng)建設主管部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止施工，限期改正。對建設單位或者個人處工程合同價款百分之一以上百分之二以下罰款；對施工單位處三萬元以下罰款。
違反鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)的農村居民住宅建設規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。
修建違法建筑的，由具有查處職責的相關部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法查處。
第五十條? 違反村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌管理的規(guī)定，亂堆糞便、垃圾、柴草、雜物的，由村民委員會批評教育，責令改正；拒不改正的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以處五百元以下罰款。
破壞綠化、損毀古樹名木，或者有其他破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關主管部門責令改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款；造成損失的，應當依法賠償。
第五十一條? 村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
阻礙村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理人員依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》實施處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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第七章? 附? 則
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第五十二條? 本條例中下列用語的含義：
（一）限額以上村鎮(zhèn)建設工程，包括下列村鎮(zhèn)建設項目：
1．幼兒園、學校、衛(wèi)生院等公共建筑；
2．四層以上或者建筑面積五百平方米以上住宅或者跨度在六米以上的單層民用建筑；
3．跨度在六米以上的單層廠房和倉庫、跨度在七點五米兩層以上的輕型廠房和倉庫；
4．屬工程設計規(guī)范規(guī)定的小型以上的獨立煙囪、水塔和水池等構筑物；
5．屬市政公用工程的道路、橋梁、隧道等。
（二）限額以下村鎮(zhèn)建設工程，是指限額以上工程范圍之外的其他村鎮(zhèn)建設項目。
（三）農民新村，是指根據(jù)村規(guī)劃集中建設的新型農村社區(qū)，包括新建和改造升級的配套完善的農村集中居民點。
（四）名鎮(zhèn)名村，是指國家和本市依法公布的具有重大歷史價值、紀念意義或者鮮明特色景觀，能夠比較完整地反映重慶歷史文化、傳統(tǒng)風貌或者地方特色的鎮(zhèn)和村。包括：
1．國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國歷史文化名村和中國傳統(tǒng)村落；
2．國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局公布的全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名村；
3．重慶市人民政府公布的重慶市歷史文化名鎮(zhèn)、重慶市歷史文化名村、重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、重慶市特色景觀旅游名村；
4．國家和本市依法公布的其他名鎮(zhèn)名村。
第五十三條? 轄有村的街道辦事處，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理中履行本條例規(guī)定的應當由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行的職責。
第五十四條? 本條例自2015年10月1日起施行。
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